يتناول هذا الكتاب إشكالية مهمة في تاريخ الكويت وهي قضية الصراع التجاري الذي نشأ بين الكويت ونجد، في عهد حاكم الكويت العاشر الشيخ أحمد الجابر الصباح والملك عبدالعزيز بن عبدالرحمن آل سعود بين عامي (١٣٤١ - ١٣٦١هـ) ١٩٢٢-١٩٤٢م، والتي عرفت بمشكلة المسابلة.

وخلال هذه الفترة توسعت المشكلة التجارية بين البلدين، لا سيما بعد أن أصدر الملك عبدالعزيز آل سعود قراره بمنع رعاياه من المتاجرة مع موانئ الكويت وتجارها، ودفعهم إلى التعامل مع موانئه في القطيف، والعقير، والجبيل.

ولقد استمرت تلك المشكلة عالقة بين الطرفين قرابة العشرين عاماً، عانت خلالها كل من الكويت ونجد أزمات وتجاذبات (اقتصادية وسياسية) طالت مختلف مناحي الحياة، ولم تنته هذه المشكلة وتحل بشكل نهائي إلا في عام ١٩٤٢م، وبعد هذا الصراع الطويل أدرك كلا الطرفين أن الحوار هو السبيل الوحيد لإنهاء هذه المشكلة والوصول لاتفاق بشأنها